从“严管”到“护航” 湖北消防助力优化营商环境

荆楚网（湖北日报(húběirìbào)网）讯（通讯员 鄂消宣）今年以来，湖北省消防救援(jiùyuán)队伍聚焦优化营商环境，以“规范消防执法，护航支点(zhīdiǎn)建设”专项行动为引领，推出15条(tiáo)服务措施，全面提升消防执法质效，助力湖北高质量发展。 审批流程做(zuò)减法，企业开业加速度 武汉市消防救援支队以总队优化营商环境(huánjìng)再升级15条服务措施为(wèi)(wèi)指引，多层次、全方位落实“为群众办实事”。对内，支大队两级协同联动，推行包容审慎执法，严格执行(yángézhíxíng)行政执法“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，并优化精简流程，全面实行“一次性告知、限时办结”制度，力保群众办事“最多(zuìduō)跑一次”；对外，不断(bùduàn)提升消防执法“软实力”，将(jiāng)消防检查嵌入政府“一事(yīshì)联办”系统，实现行政审批部门联动、一表申请、一窗办结，并在鄂汇办微信客户端上线相关板块，打造高效便捷的政务服务环境。 武汉市消防监督员在餐厅后厨向工作人员(gōngzuòrényuán)科普防火安全知识。汉消宣/摄(shè) “从提交申请到拿到消防检查意见书，当场就办完了！”随州市好鸿隆酒店的(de)刘浩经理对随州消防的“秒(miǎo)批”服务赞不绝口(zànbùjuékǒu)。这得益于全省推行的消防审批“瘦身革命”。在仙桃市，公众(gōngzhòng)聚集场所开业检查采用告知承诺制，企业(qǐyè)作出合规承诺后即可当场发证，后续核查时间大幅压缩至平均(píngjūn)3天，较之前缩减70%，为群众平均节约6.5个工作日，满意率达100%。 宜昌市消防部门则将(jiāng)许可流程由五个环节（申请→受理→审核→审批→办结送达）精简至(zhì)三个（申请→受理→办结送达），符合条件的当场办结发证，注册消防工程师审批时限更(gèng)从20天锐减至1天，实现“零(líng)跑腿”。黄冈同步推行“容缺受理”，允许非关键材料后续补齐，彻底(chèdǐ)破解了企业因“小瑕疵”反复跑的难题。 监督变身(shēn)店小二 上门服务零距离 十堰武当山旅游经济特区消防监督员将公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书送至单位(dānwèi)。姚应东/摄(shè) 变被动检查为主动服务，成为湖北消防优化营商环境的新亮点。十堰市武当山(wǔdāngshān)旅游经济特区消防救援(jiùyuán)大队创新推出“送证(sòngzhèng)上门+安全指导”模式，让(ràng)“部门跑”代替“企业(qǐyè)跑”，在送达许可证的同时，为企业送上“消防安全锦囊”，讲解消防设施维护保养要点、日常消防安全管理注意事项。 咸宁市(xiánníngshì)消防(xiāofáng)监督员上门指导新搬迁新址的易燃易爆场所消防安全管理。刘璇/摄 “您好，我们应邀(yìngyāo)来开展指导。”咸宁(xiánníng)市消防(xiāofáng)(xiāofáng)救援支队推出的“邀约式”检查服务(fúwù)更受企业欢迎，在湖北三赢兴光电科技股份有限公司、东洋佳嘉（咸宁）海绵制品有限公司等，消防监督员根据企业“点单”，采用辅导、建议等柔性方式，精准查找隐患，甚至帮忙设计经济实用的整改方案，赢得企业连连称赞。截至目前，咸宁已(yǐ)开展此类服务28次，提出43条指导意见。 监管推行阳光化 企业安心少(shǎo)打扰 孝感市消防监督员深入奥体中心开展消防安全上门服务指导(zhǐdǎo)。付传虎(fùchuánhǔ)/摄 如何既保障安全又减少对企业(qǐyè)经营的干扰？湖北消防(xiāofáng)(xiāofáng)的答案是：阳光监管(jiānguǎn)，智慧赋能。全省严格落实“双随机、一公开”，年度检查计划提前公布，除举报核查等特定情形外，无计划不检查、未公布不实施(shíshī)。孝感市消防救援支队(zhīduì)积极探索信用分级监管，建立企业消防安全风险档案，根据风险等级实施差异化监管，对风险低的企业减少检查频次，让守信者得实惠。恩施州(ēnshīzhōu)消防救援支队出台《优化消防法治化营商环境十二项措施》，从提高行政检查质量、优化行政检查方式、规范行政处罚(xíngzhèngchǔfá)和行政强制、加强消防指导服务等方面(fāngmiàn)做出规定，全面提升企业对行政执法工作的满意度。 恩施州消防救援部门指导单位整改消防安全隐患。李琼(lǐqióng)/摄 在襄阳(xiāngyáng)保康，消防执法廉政监督员(jiāndūyuán)走访社会单位(dānwèi)，听取各单位对消防监督执法工作的满意度。同时，各地严格控制检查频次，对同一单位原则上一年查不超过两次，首次检查未发现问题的年内一般不再查。 执法秉持(bǐngchí)包容心 教育帮扶显温度 执法不再是冷冰冰(lěngbīngbīng)的处罚单。湖北消防(xiāofáng)普遍推行包容审慎监管，传递法治温度。黄石市阳新县消防救援大队制定(zhìdìng)“首违不罚”“轻微不罚”清单，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的企业不予处罚，对经济困难企业允许暂缓或分期(fēnqī)缴纳罚款，审慎采取(cǎiqǔ)查封扣押等强制措施。全省要求审慎适用停产停业、查封等强制措施，当事人确有经济困难的，可依法延期或分期缴纳罚款。在信用(xìnyòng)修复方面(fāngmiàn)，也释放善意，明确消防失信信息公示期按最短期限执行（严重行为1年，一般行为3个(gè)月），并在处罚时同步送达信用修复告知书，为企业重塑信用指明(zhǐmíng)路径。 自今年3月荆州市消防救援支队启动“厂中厂”“园中园”专项整治“雷霆”行动以来，江陵县消防救援大队联合多部门在全县范围内开展整治工作，在检查沿江产业园时发现，多家企业(qǐyè)属于“厂中厂”“园中园”类型，其中荆州市亚光金属复合材料有限公司（一家塑料加工厂(jiāgōngchǎng)）存在较多消防安全(xiāofángānquán)隐患，如(rú)内部(nèibù)易燃可燃材料集中堆放，火灾风险较高。面对该企业火灾隐患多、厂区环境(huánjìng)复杂、整改难度(nándù)大等难题，消防监督员主动靠前服务，先后10余次深入现场， 为企业想办法、找规范，多次向专家请教、与(yǔ)行业部门协商，全力帮助企业解决困难(jiějuékùnnán)。 为表示感谢，该企业向消防部门赠送了4面锦旗。 沿江产业园向江陵县消防救援(jiùyuán)大队赠送4面(miàn)锦旗，感谢其帮助整改火灾隐患。图/李洋 实事聚焦(jùjiāo)民所忧 安全普惠进万家 优化环境不仅服务企业，更惠及广大民众。鄂州市梁子湖区(liángzihúqū)聚焦电动自行车“飞线充电”顽疾，创新推出“零服务费+限价电费(diànfèi)（0.58元/度）”模式，由(yóu)政府承担运维成本，投入100万元建设30处充电棚、1200个车位，有效破解充电贵、停车难(tíngchēnán)，预计降低火灾风险(fēngxiǎn)40%以上。 荆门市东宝区消防救援大队则走进荆门移动分公司，开展消防安全知识讲座(zhīshíjiǎngzuò)、技能比武等内容的“企业(qǐyè)员工赋能行动”，提升员工安全技能，筑牢企业安全防线。全省消防站、体验馆(guǎn)定期开放，提供免费灭火(mièhuǒ)技能培训和消防知识科普，让安全知识飞入寻常百姓家。 荆门市消防监督员指导企业员工开展灭火战斗服穿戴比武(bǐwǔ)。杨丽/摄 从武汉、宜昌的审批(shěnpī)提速，到十堰、咸宁的服务上门，从孝感、黄石的阳光监管与柔性(róuxìng)执法(zhífǎ)，再到梁子湖区、东宝区的民生实事，湖北消防正以一场深刻的理念(lǐniàn)变革和扎实的行动(xíngdòng)，实现从“管理者”向(xiàng)“护航者”的角色转变。2025年1至5月，全省消防救援机构共计办理行政许可1021件，其中当场办理646件，办件(bànjiàn)平均时长较法定时间缩短70%以上；风险分类分级、非现场检查(jiǎnchá)、现场说理、服务式执法、包容性执法等便民(biànmín)利企措施施行后，消防执法入企检查数量同比减少56%，经济处罚或停产停业处罚案件同比降低73%，消防安全隐患整改率提升至88%。 这些(zhèxiē)看得见、摸得着(mōdézhe)的举措，覆盖审批、监管、执法、服务、民生各环节，不仅降低了(le)企业的制度性交易成本，更营造了稳定、公平、透明、可预期的消防安全营商(yíngshāng)环境，为湖北“建成支点、走在前列”注入了坚实的“安全动能”。安全之“稳”，正(zhèng)有力促进着营商之“优”，共同绘就湖北高质量发展的新图景。